什么是开展职业教育培训和人才技能鉴定评价的基本依据？

新华社北京1月31日电（记者 王优玲）人力资源社会保障部办公厅日前公布中式烹调师等26个作业技术规范。作业技术规范是在作业分类的基础上，依据作业活动内容，对从业人员的理论知识和技术要求提出的综合水平规定。它是展开作业教育训练和人才技术鉴定点评的根本依据。

人力资源社会保障部有关司局负责人表示，作业技术规范是人社部提供的项重要公共服务，规范具体内容将在人力资源社会保障部官网公布，为社会公众提供网络查询服务。人力资源社会保障部将加大作业力度，加速作业规范开发，除连续公布作业技术规范外，还将辅导职业协会、龙头企业牵头开发职业企业点评规范，推动老练的职业企业点评规范上升为作业技术规范，起鼓励龙头企业在作业技术规范基础上开发使用体现际新技术的企业点评规范。

依据《作业技术规范编制技术规程（2018年版）》要求，每个作业技术规范均须通过立项、开发、审定、公布共4个阶段13个环节的作业流程，其中仅审定阶段就包含预审、初审、征求意见、修改、终审等5个环节，以确保规范编制质量。目前，除中式烹调师等26个作业技术规范外，还有25个规范也完成了立项、开发、审定作业，拟由人社部会同有关部门联合公布。上述规范公布之日起，原相应作业技术规范起废止。

人力资源社会保障部牵头安排开发作业技术规范。到2015年底，先后公布946个作业技术规范。这些作业技术规范对引导作业教育训练、规范技术鉴定点评、展开作业技术竞赛等发挥了积作用。